今年以来，为深入推进交通运输综合执法“蝶变”行动，认真落实“两个市场监管办法”，宁夏交通运输厅执法监督局吴忠分局坚持“有案必立、立案必查、查案必严”，通过“以案释法”“包容免罚”等措施持续推进执法规范化建设，强化事中事后监管，努力为营造交通运输领域安全稳定、优化营商环境提供坚强的执法保障。

　　坚持“有案必立”严格履行法定职责。各科室、执法大队认真学习“两个市场监管办法”，着力在规范办案程序、提升办案质量、加大案件查处力度方面下功夫，不断推进案件办理程序化、规范化和科学化水平。针对公路水路建设市场和运输市场违法行为，坚持“零容忍”态度，截至目前，共立案查处95起，在涉路施工、日常养护作业、路面及控制区监管等多个领域实现案件查处“零突破”。

　　开展“以案释法”持续推进规范执法。结合素质能力提升三年行动，以查处行政处罚案件为典型，开展“以案释法”15次；邀请分局法律顾问讲授《行政强制法》专题讲座，结合实际讲解法律法规的运用及程序；在全区交通运输行政培训班上，通过情景剧方式模拟演练交通运输执法行政处罚全过程；对照执法事项目录和《宁夏交通运输行政处罚裁量权裁量基准》，制作43类公路安全保护领域违法行为适用文书模板，为各执法大队办案流程、文书制作、证据收集等提供示范对照，切实做到办案有参照、行文有依照、装卷有比照，确保涉路违法行为依法依规处理。

　　实行“包容免罚”彰显柔性执法温度。执法过程中推行包容审慎监管，为市场主体纠错减负，以柔性执法激发市场活力。4月份，吴忠分局执法八大队在G244线K217+230米处公路左侧发现一处未经行政许可擅自增设的平面交叉道口，经执法人员立案调查，当事人违法行为轻微，并及时改正，没有造成危害后果，依法作出不予处罚决定，对当事人进行批评教育。在严监管的同时坚持处罚与教育相结合、刚性手段与柔性手段并用，让执法监管有力度更有温度，努力打造宽松包容的营商法治环境。（吴忠分局　马灵星）