为进一步推进交通运输执法领域突出问题专项整治行动，规范执法行为，提高办案质量，增强一线执法队伍业务能力和执法水平。8月12日，宁夏交通运输厅执法监督局吴忠分局执法二大队开展“以案释法”学习交流活动。

　　精准把脉，“以案说法”强素质。大队组织执法人员集体观看了2024年6月16日央视《今日说法·一张罚单》节目，报道的是一起民告官案件。案情是因为销售一瓶78元的过期葡萄酒，收益28元，曾某被罚款5万元，经最高检抗诉后不予罚款。本案例是典型的“小过重罚”案。一是对过罚相当原则的悖反。行政处罚的实施须严守过罚相当，即违法程度与惩戒强度须互相匹配，绝不能单纯为了追求治理效果就严惩重罚。二是“小过重罚”案会让部分公众对立法和执法本身产生质疑和不信赖。如果执法者只是僵硬、机械地执行法律，没有理性判断，也无人文关怀，那就很容易导致“形式合法，实质不合法”的情况发生。三是行政处罚应遵循过罚相当原则，利用立法者给予的自由裁量的空间，对具体行政事务进行斟酌、裁量。罚款不是执法的目的，执法人员要严格遵循处罚相当原则，切实保护企业和群众合法权益，优化法治化营商环境，让执法既有力度又有温度，真正做到执法为民。

　　精准施教，聚焦案件提能力。大队在前期案卷评查过程中，选出典型案例进行交流探讨。1月12日，执法人员在G344线K2173+300米开展行政检查时，查获一辆超限车。该车辆不仅涉嫌几何超限和轴重超限，且未办理《超限运输车辆通行证》。执法人员主要从案源发掘、查案思路、定性处罚、案件评析、办案技巧等方面进行研讨，分析执法环节的风险、短板，就案件的证据收集、法律法规依据的适用、自由裁量权的使用等进行深入分析，针对性地提出交通运输综合行政执法案件中可能出现的常见、易发问题并拿出切实可行的解决办法，同时通过播放执法视频记录、现场交流、发言等方式，对规范执法行为、完善音像全过程记录在执法中的运用等事项进行深入探讨。

　　精准发力，以学笃行促落实。通过“以案说法”使执法人员更全面地理解了相关法律法规，更准确地掌握执法技能，更高效地破解执法难题，强化了执法人员法治思维，提升了履职能力和业务水平。同时，大队以个案推动依法行政，规范行政自由裁量权的行使，避免执法中程序上的错误。（吴忠分局执法二大队　李雪）