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固原分局构建形成“双循环”内部运行框架体系

稿件来源:固原分局发布时间: 2022-09-15 19:55:02
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  “内部运行机制建设年”开展以来,宁夏交通运输厅执法监督局固原分局深入学习借鉴“内控建设”经验做法,结合“执法事项目录”梳理,深度运用到“内部运行机制建设”工作当中。按照“内容合法、程序规范、形式简明、操作方便”的基本思路,全面理清事权、透明财权、规范执法权,统筹构建起以“法律法规、工作制度、业务流程、操作指南”为框架的管理闭环,以及以“职权为基础、信息化为支撑、运行机制为保障”的运行闭环,统筹构建起“规范化、信息化、立体化”的“双循环”内部运行框架体系。

  ——职权更加明确。主要涉及事权、财权和执法权。全面厘清事务、财经和执法事项,并通过流程再造和廉政风险排查,让事权更加明确,财权更加透明,执法权更加规范,既有法可依、也有制度可循,既画出工作流程、也形成操作指南,既标注注意事项、也明确操作步骤,同步进行AB岗设置,真正做到“不越位、不缺位、不错位”。在事权运行中,如公文流转程序,以前收文员要对每个层级、每个部门的管理人员,将文件推出去、收回来,需经过8至10个环节,经事权梳理和优化调整,现在只把住两头、控住关键,结合政务协同办公、远程视频会议等系统应用,同步实现了无纸化办公、无纸化会议,让“为基层减负、为政务增效、为绿色办公”成为现实。在财权运行中,如政府采购事项,打破原有“一个部门办、一个人说了算”的原有机制,让需求方、采购方和管理方各自独立运行,既有效规避了廉政风险,也实现“管办分离”。在执法权运行中,如案件办理中,重点抓好法规依据、违法情形、办案程序、案件审核等重要关口,进一步规范行政裁量权,减少灰色操作,推进了“规范执法”,促进了“阳光用权”。如大件运输监管中,建立“一对一”联络服务机制,打破“门难进、脸难看、事难办”的原有困境,执法人员深入大件运输企业上门勘验,让执法监管服务对象真切感受到了执法“温度”,行政审批与执法监管协同发力,更是创造出“省内半小时发证”的大件运输办理新速度

  ——信息支撑有力。事务工作以“政务协同系统”为支撑,实现电脑PC端和手机移动端实时办理;财经收支以“内控管理系统”为支撑,让每一分钱都花的明明白白;执法事项以“交通运输行政执法综合管理信息系统”为支撑,全部实行线上办案,切实减轻基层负担,方便群众办事,有效提高了执法水平和工作效率,实现权力运行的每个环节都可追溯,每人步骤都有据可查,每个过程都有人监督,“内部运行机制建设年”在执法领域,真正配出了解决群众办事难的“金钥匙”。 

  ——运行机制顺畅。结合“内部运行机制建设年”,强化多部门、多领域、多事项的协同联协,联合各治超成员单位对货运源头和货物接收单位开展检查,联合辖区交警、市县交通运输综合执法部门开展精准执法,协同质安分局对辖区在建工程进行“双随机、一公开”监管,实现公路安全保护“警路企”联勤联动联管,牵头构建了固原片区消防、急救、交警、养护等8个部门11家单位的“交通事故应急处置联勤联训机制”,推动“执法事项、承接事项、协同事项”都能有序运行和高效实施,为推进交通运输治理体系和治理能力现代化奠定了扎实基础。(固原分局)