为推进交通运输综合执法“蝶变”行动走深落实，宁夏交通运输厅执法监督局银川分局不断转变执法理念，综合运用五种监管手段，推动市场监管职责落地落实，以有效的“管”，促进高水平的“放”，提升高质量的“服”，将市场管出公平、管出活力，加快营造市场化、法治化、便利化的交通运输营商环境。

　　有效的“管”，提升执法为民质效。强化执法队伍素质能力提升，创新监管手段，落实交通运输领域市场监管职责，推动交通执法现代化发展。一是强法规重实践，提升高素质专业化能力。强化依法行政水平，邀请律师开展预防职务犯罪讲座，参与行政诉讼案件指导，驻执法大队培训业务骨干，规范案件评查工作等；执法大队不定期开展素质能力提升考核工作，对大队人员训练情况进行检验，总结经验，弥补不足，推动执法能力和素养持续提升。二是强装备优系统，提供执法监管保障。开展执法装备使用情况常态化自查、春季换季保养、流量卡更新及信息系统和装备的升级维护工作。截至目前收集各类装备故障信息3次，已返厂维修27台次；短期高效完成手持执法终端190台、执法记录仪93台、车载设备15台设备升级和各类“十三五”执法装备流量卡的更新工作，为落实交通执法监管职责提供坚实保障。三是强监管树形象，全力维护市场秩序。强化“预防、日常、重点、专项、信用”监管手段，加大日常执法巡逻和公路安全隐患排查，重点打击货运车辆超限超载治理，加强大件运输车辆事前事中事后监管，深化专项整治，推进走访企业活动，督促公路经营单位履行职责等，推动交通运输领域市场监管见成效。

 　 　对S304线K27+100米处计划开设平交道口施工行为进行早期干预，及时制止和预防违法行为发生；对G110线K1269+290M和K1270+220M处设立非公路标志标牌行为，依照法律法规规定，给予公司行政罚款的处罚并责令拆除两处非公路标志标牌；针对G244宁东段、S104线、G110线、G307线、镇芦路等重点路段和关键节点超限超载违法运输车辆，加强联合流动治理，采取灵活布控方式，切实做到精准打击，形成有力震慑；加强重点货运源头企业监管，深入国能发电、宁夏瀛海特种水泥、华成砼业等重点源头企业，开展普法宣传、安全检查、签订责任书等活动，督促企业落实安全生产责任；加大对大件运输车辆的监管力度，联合陕西省高速交警、交通运输执法部门对3月18日鲁牌违法超限运输逃逸车辆进行联合执法，最终移送处理，有效维护了运输市场秩序。截至目前，实施行政处罚24起，其中涉路施工处罚11起，大件运输车辆处罚13起；检测货运车辆872088辆，查处超限车辆994辆，其中超限100%车辆297辆，“百吨王”192辆。

　　高水平的“放”，提升社会认可度。为优化营商环境，创新和完善监管方法，探索说理式执法、柔性执法新模式，建立交通运输领域包容免罚清单，彰显交通执法温度，提升为民服务水平。3月26日，内蒙古某大件运输车辆因手机导航错误致使实际运输路线与《超限运输车辆通行证》许可路线不一致，执法人员在充分调查了解情况后，认为驾驶员不存在主观故意，且未造成危害后果，依据《行政处罚法》第三十三条第二款的规定，决定对该车依法免予处罚，责令整改并引导车辆回归许可路线。当事驾驶员深感交通执法为民服务的温情之举，为执法人员送锦旗表示感谢。

　　高质量的“服”，提升群众满意度。扎实推进“我为群众办实事”，推行治超业务“一站式”办理和跨省大件运输许可“掌上办”，建立大件运输许可预审机制和“一对一”联络服务机制，打造司机之家，建立便民服务点，深化道路救援、事故处置、帮扶救助、爱心护送等志愿服务，全力解决群众操心事、揪心事、烦心事。3月13日，执法人员在勘验车辆途中遇到G109线K1200+100米处交通事故，拨打120急救电话和报警电话，协助交警和医护人员将伤者抬上救护车，清理现场后离开；3月29日16时，执法人员开展行政执法检查时，在G6线北京东路收费站出口处一辆白色越野车轮胎爆裂，立即将车辆引导至收费站外广场，并为驾驶员换好轮胎；当日18时，执法人员在巡逻时发现G211线K47+480m处一辆运输水果的货车侧翻，立即指挥双向车辆避障通行，联同消防、养护部门处置现场，经过一个多小时，将几十箱苹果重新装回货车。点点滴滴的小事，见证着交通执法人“全心全意服务人民”的宗旨，切实提升了交通执法的社会认可度和群众满意度。（银川分局 　司颖春）